为了让同学们把备考过程的学习最大限度地在考场上转化为真正的“生产力”,顶级研发团队在考前倾注智慧和心血,把最新的考点和研发成果融入“终极预测”之中,一经推出,即受到广大考生的热烈追捧,为了让更多的同学获益,下面把部分要点撷取出来供考生学习。
考前热点终极预测:建设美丽中国
【政策精要】
十八大报告首次专章论述生态文明,首次提出“建设美丽中国”。
美丽中国,即经济社会全面、协调、可持续发展,尤其强调在经济社会发展中生态文明建设的地位和作用。
总体布局由“四位一体”到“五位一体”,新增了生态文明建设的内容。十八大报告指出:必须把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
两型社会
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
建设两型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。
低碳经济
发展低碳经济,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。
发展低碳经济的措施:
第一,以科学发展观为指导,制定各地低碳经济发展战略。
第二,出台新型产业倾斜政策,鼓励企业发展低碳经济。
第三,增强自主创新能力,开发低碳技术和低碳产品。
第四,抓好产业投资对结构调整的促进作用,搞好试点,以点带面,总结并推广经验。
第五,积极倡导绿色低碳消费。
节能减排、绿色发展
节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。
严格落实节能减排目标责任,进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。
节能减排工作的重点:加快产业结构调整;大力发展循环经济;节电与余热发电;强化技术创新;加强组织领导,健全考核机制等。
节能减排、绿色发展和发展低碳经济都是建设两型社会的重要途径。
【热点链接】
1.深圳LCD在建项目惹民众抗议
2013年初,深圳南山区科华路周边近万名居民联名签字,抗议附近在建的LCD工厂项目,认为这是“毒工厂”,要求政府叫停并将污染企业搬离南山科技园。居民们质疑该项目的环评报告,表示之前对其毫不知情,开工已近半年,才发现其为LCD工厂,而且工厂仅距小区18米。
2.镇海PX项目引发群体性事件
2012年10月22日,宁波镇海湾塘等村数百名村民,以该市一化工企业(PX项目)距离村庄太近为由,到区政府集体上访,并围堵了城区一交通路口,造成群体性事件。10月28日浙江省宁波市政府新闻发言人宣称,宁波市经与项目投资方研究决定:坚决不上PX项目;炼化一体化项目前期工作停止推进,再作科学论证。
热点解析
自1996年来以来,环境群体性事件一直保持年均29%的增速,2011年重大事件比上年同期增长120%,特别是重金属和危险化学品突发环境事件呈高发态势。
此类环境群体性事件的产生有如下几点原因:
(1)官僚主义以及错误政绩观作怪,部分官员缺乏公开透明、与民众平等沟通的理念。
(2)目前我国环境信息公开制度尚不健全。
(3)相关的环保法律规范不明确,有关规定过于原则抽象,公众难以操作。
环保官司难打是环保问题的主要成因:一方面群众遇到环境纠纷,宁愿选择信访或举报投诉抗议等而非司法途径;另一方面司法部门也不愿意受理环境纠纷案件。
为避免此类环境群体性事件的频繁发生,政府可从以下几方面入手:
(1)政府官员要树立构建民主型、阳光型政府理念和科学的政绩观。
(2)制定环境损害赔偿法及相关可操作性机制,解决环保官司难打的问题。
在现行侵权责任法的基础上,制定单行的环境损害赔偿法,将环境和生态系统的公益损害与公民的私益损害,列入赔偿范围。
建立具体可操作的环境污染损害鉴定评估技术规范和管理机制,引导公众通过司法途径解决环保问题。
(3)建立公众参与机制,畅通沟通渠道。
完善环境立法、重点项目环评等听证制度;探索社区环境圆桌对话机制,建立政府、企业、公众定期沟通、平等对话、协商解决的平台。
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