作为全国第三批启动高考综合改革试点的8个省份，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆23日发布本省份高考综合改革实施方案，明确从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。

根据公布的实施方案，8省市将采用“3+1+2”模式。即“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生可在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择两科。

“‘3+1+2’方案进一步突出了物理、历史两个科目在高校自然科学和人文社会科学大类人才选拔和培养中的基础作用，结合本地实际提出学生的选考科目组合，使改革更加精准地对接地方实际，更好满足当地学生成长和人才培养需求。”国家教育考试指导委员会副主任委员瞿振元说。

实施方案明确，从2021年起，8省市普通高校招生依据统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价进行录取。普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格考成绩是学生毕业、普通高中同等学力认定的主要依据；选择考成绩计入普通高校统一考试招生录取的考生总成绩。8省市均将高中学业水平考试的选择性考试安排在统一高考期间一并进行，并且将考试次数确定为1次。

从2021年起，8省市新高考考生总成绩由统一高考科目成绩和学业水平考试选考科目成绩构成，满分750分。其中，统一高考科目语文、数学、外语使用原始成绩计入考生总成绩，每门满分150分。选考科目中，物理或历史使用原始成绩计入考生总成绩，每门满分100分；考生在思想政治、地理、化学、生物学中自主选择的两门科目按等级赋分后计入考生总成绩，每门满分100分。

延伸阅读：

第三批8个试点省市为何将物理、历史列为首选科目？

河北省实施方案起草小组相关负责人4月23日表示，物理和历史在自然科学类专业和人文社会科学类专业发挥着基础性作用，考生在这两个科目中选择1门，便于为进入大学开展专业学习奠定扎实基础，也有利于高校相关专业对学生的培养。

如果不把物理、历史列为首选科目，那么考生自由选择考试科目，就会出现趋利避害的心理，也就是说，考生选择哪门学科，会考虑其竞争对手的水平，“谁都想争做分子而不是分母”。他说。

这一定程度上带来了新高考试点之初弃选物理等难度较大科目的现象，甚至一些大学对新生的摸底情况显示，一些实行选考制的地区的大学新生科学素养不足。

此次江苏省方案虽然要求考生必须在物理、历史中选考一科，但成绩是以等级呈现，学生只要达到B级就可以报考本科大学。

江苏省一名高中物理老师4月23日告诉21世纪经济报道记者，“物理考试中，只要考入前50%就可以得B，在几年前，甚至满分120分的考试只要考50分就能达到B级，使得一些学校不重视物理科目，提出‘血拼语数外’。”

正是出于这样的背景，华东师范大学教授袁振国主持的一个课题组在2018年就建议，把新高考“6选3”的科目组合改为“6选1+2”，物理、历史作为必选科目，学生必须至少选择其中一门报考。

专家解答考生关注问题

新高考改革试点以来，收到哪些效果，遇到哪些新问题？接下来推行新高考的省份，改革政策会有哪些共同点？

●专家解答

华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东：

通过实施学业水平考试科目“6选3”的选考制度，参考综合素质评价成绩，实行外语一年两考，取消文理分科等措施，新高考减轻学生一考定录取的压力，提高了考生基础素养、综合能力。有调研表明，浙江、上海学生的文理交叉率分别达到了78%和80%。第一批试点改革省市为高考改革探索了路径，达到了改革预期。特别是综合评价录取模式的探索，打破了一考定录取的旧有模式，扩大了高校和考生的自主权、选择权，对中学和高校的教学都产生了正向的影响。

但是，选科走班带来的师资、教学设施方面的不足；学业水平考试时间如何安排，以更好地与高中教学相契合；选科科目的合格考应与等级考分卷考试，以保证应有的区分度；省级招生部门和高校如何引导选考、如何提出选科要求以保证物理等应选科目的选考率等问题，也在改革探索中产生。这些问题主要是由于现有的教学条件和改革准备不足造成的，也反映出改革的方法和措施还需继续调整完善。随着加大投入、调整管理模式和方法等措施，很多问题正在得以解决。

高考改革是一项系统性极强、影响面极广的事业，更加公平和更加科学的高考是改革的出发点和落脚点。充分借鉴以往试点经验、完善具体举措是改革试点省份的共同做法。

命题趋势 减少死记硬背知识性考查，鼓励解决实际问题

从哲学角度分析中医的医治方式；“一带一路”视域下栽培大豆的起源和传播；电池正极片中的金属回收……这些2018年的高考试题，曾让很多人对今天的高考乃至考试有了不一样的认识和感受。

教育部提出，2019年高考命题要充分体现德智体美劳全面发展要求，以立德树人为鲜明导向，减少单纯死记硬背的知识性考查，推动学生关键能力和核心素养在教学和考试中的落地落实，助力高中育人方式改革。

事实上，“指挥棒”的调整已在此前各科高考试卷中有所体现。2018年，高考三套全国卷着重考查考生语言表达得体的能力，分别选取一则启事初稿或书信片段，要求考生找出“不合书面语体”“词语使用不当”的地方并修改，试题提供的语言表达交流材料都与生活密切相关。

此前，教育部考试中心副主任于涵曾撰文阐释高考命题新趋势——试卷中应包含一定比例的基础性试题，引导学生打牢知识基础；试题之间、考点之间、学科之间相互关联，交织成网，对学生素质进行全面考查；使用贴近时代、贴近社会、贴近生活的素材，鼓励学生理论联系实际，关心日常生活、生产活动中蕴含的实际问题。

●考生关注

2019年高考命题趋势有何具体指向？如何有针对性地做最后的备考？

●一线教师解答

北京特级教师陈维贤：

大家对新高考的关注主要集中在选考科目组合等方面，却较少关注高考内容以及考查方式。高考改革不仅是考试科目、选考方式、录取体制的改革，更重要的是考试内容和考查方式的改革。只有转变考试内容才能真正实现以高考引导教学，促进学生核心素养、关键能力的提高。2015年以来，高考语文试题知识性内容越来越少了，成语、名句、文化常识等都越来越重视在情境中判断考查。这是高考命题将从“知识立意”到“能力立意”“素养立意”的发展必然。

对考生而言，复习备考更应该重视学科素养的提高、思维能力的提升以及从答题到解决问题的转变。考生应该摒弃答题模板和模式化、套路化答题方式，学会围绕考点、梳理考点，训练关键能力和思维方法，拓展思路，提高科学素养。如果没有转变观念，依然采用海量背诵的方式，是很难提高成绩的。

公平招生 继续实施专项计划，帮助优秀农村娃脱颖而出

目前，北京大学、复旦大学、武汉大学、中国农业大学等95所高校大部分已经公布了2019年高校专项计划招生简章并接受报名。

今年，中国农业大学高校专项计划全部为理科计划，招收环境科学与工程类、农业工程类等30余个专业类别。陕西师范大学则招收汉语言文学、思想政治教育、英语等十余个专业。两校高校专项计划均不低于该校本科招生规模2%。

教育部表示，将继续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，同时严格实施区域、报考条件和资格审核，完善招生办法。

据了解，国家专项计划、高校专项计划以及地方专项计划三个专项，构成了当前我国重点大学面向农村和贫困地区学生倾斜招生的公平性政策体系。

自2012年启动以来，国家专项计划招生规模不断扩大，已由最初的安排招生计划10000名增长至2017年的63000名。截至2017年，通过国家、地方、高校3个专项计划的实施，重点高校共招收农村和贫困地区学生10万人，较2016年增加8500人，增长9.3%。

●考生关注

今年，针对农村和偏远地区考生的专项招生计划是否有变化？农村考生该如何报考？

●招办主任解答

陕西师范大学招生办主任辛向仁：

按照教育部统一部署，为拓宽农村学生就读重点高校的升学渠道，陕西师范大学等高校今年继续实施面向贫困地区的国家专项计划、地方专项计划，以及面向边远、贫困、民族等地区农村学生的高校专项计划。陕西师范大学国家专项计划和高校专项计划计划招生400人左右。其中，高校专项计划招收符合要求的品学兼优农村学生，安排的专业类型多样，涵盖了国家公费师范生、新工科、综合型等专业，均为社会经济发展急需的专业。

今年，针对农村和偏远地区考生的招生整体上没有变化，但是各个高校对具体招生专业、招生人数进行了微调，大家可以翻看各校招生计划，登录全国统一的阳光高考平台查询简章详情。符合条件的考生需向意向学校递交申报材料，通过学校资料审核后，确定是否具有报考资格。具有填报国家专项计划、地方专项计划资格的考生，需要仔细阅读各省级招生考试机构的报考指南，在高考志愿填报时，在对应批次填写意向高校。