■学习贯彻全国教育大会精神 司局长笔谈

今年9月，党中央召开新时代第一次全国教育大会，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，对新时代教育工作进行了全面系统深入的阐述和部署，在我国教育发展史上具有里程碑意义。

习近平总书记强调，要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。高考是连接基础教育与高等教育的重要纽带和关键环节，也是教育评价体系改革的重要突破口。当前和今后一个时期，高考改革工作的基本思路是深入学习领会习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本目标，加快构建中国特色高考评价体系，完善考试内容，创新考查形式，丰富评价手段，充分发挥高考在素质教育中的正向指挥棒作用，着力促进学生思想道德素养、科学文化素养、人文和审美素养、健康和劳动素养的全面提升，将立德树人根本任务落实到体系设计、标准建设、命题实践、成绩报告的高考全流程中。

一是立足全面发展育人目标，构建科学的考查内容体系。首先，要优化考试内容。在高考命题中，要依据高中课程标准和高校人才选拔要求，突出核心价值、学科素养、关键能力、必备知识的考查内容，强化基础性、综合性、应用性、创新性的考查要求。要加强对学生的理想信念、爱国主义、品德修养、中华优秀传统文化、奋斗精神等方面的考查，引导学生培育和践行社会主义核心价值观，扭转高中教学中重视智育、忽视德育的问题。要加强独立思考、逻辑推理、信息加工、阅读理解和应用写作能力等方面的考查，提升学生的综合能力和创新能力。要加强审美情趣、健康意识、劳动体验等方面的考查和引导，加强社会实践能力的考查，引导教学夯实学生全面成长的基础。通过构建符合德智体美劳全面发展要求的考试内容体系，确保考试内容符合立德树人的要求，实现学生成长、国家选才、社会公平的有机统一。

二是创设高考成绩综合报告制度,实现对学生的多维评价。习近平总书记指出，要克服“唯分数”“唯升学”的顽瘴痼疾。目前高考提供给考生和高校的只有各科目分数，对分数背后蕴含的丰富信息开发不够、利用不充分。今后将探索打破原有“唯分数”的单一评价方式，在高考完备的知识、能力、素养和价值架构的内容设计基础上，利用大数据等现代信息技术和先进的心理测评技术对考试数据进行充分挖掘,开发反映学生知识、能力、素养、价值内化水平的直观统计图，向学生、高校提供多维的成绩综合分析报告；向高中提供群体评价数据，向各级政府提供教育决策咨询，为提升学生学习、教师教学和教育管理水平发挥科学评价导向作用。

三是加强命题教师队伍建设,提高适应考试内容改革的能力。首先，要进一步完善命题教师学科结构。在学科、专业齐备的前提下，认真遴选并建立命题教师数据库，以满足全面覆盖德智体美劳考查要求，促进高考考试内容更加贴近高中教学改革新要求。其次，成立高考内容改革指导委员会，吸收优秀科学家、教育家、企业家和教育行政管理人员参加，对命题工作进行指导，使命题更好地落实党的教育方针，体现国家人才选拔需求。最后，完善命题教师工作保障机制，全面加强培训，提升适应改革新要求的业务水平，建立有效提升命题教师积极性的激励机制。

四是大力推进国家题库建设，提升支撑考试内容改革的专业化水平。现代化题库是教育考试机构的核心竞争力，对保障命题质量和考试安全发挥着重要作用。要大力推进适应改革要求的新型高考国家题库建设，构建覆盖命题全流程的题库系统，形成完备的命题工作机制。要积极探索面向社会征题的机制，集思广益，丰富试题来源，大量吸纳密切联系社会实际的素材。要加快建成现代教育考试题库管理体系，完成题库由试题的存储库向全流程、多功能、信息化、智能型的题库系统的转变，为保证命题的质量和安全、优化分数的阐释和使用提供足够的技术支撑。