·“促进学前教育健康发展”系列评论之一

编者按：在今年两会的政府工作报告中，李克强总理提出：“儿童是民族的未来、家庭的希望。”我们要多渠道增加学前教育资源供给，推动学前教育健康快速发展。那么，如何办“让家长放心安心”的学前教育，让幼儿享受到美好的学前生活，要从哪些角度入手，做好相关的政策保障？本报从今天起推出“促进学前教育健康发展”系列评论。

“要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托幼全过程监管，一定要让家长放心安心。”这是今年的政府工作报告在“对2018年政府工作的建议”中关于学前教育今年发展任务的定位。

2010年以来，我国学前教育事业发展取得了令世人瞩目的变化和进步。但是，扩展学前教育资源，尤其是普惠性教育资源，是当前迫切需要解决的问题。“多渠道增加学前教育资源供给”正是要解决这个问题。“运用互联网等信息化手段，加强对儿童托幼全过程监管，一定要让家长放心安心”，显然是对前一阶段一系列虐童事件的回应。学前教育的对象是正处于身心发展特殊时期的婴幼儿，保护他们的生命安全与健康，促进他们的身心健康成长，是政府与每一个学前教育工作者的共同责任。“运用互联网等信息化手段，加强对儿童托幼全过程监管”，确实在一定程度上可以“让家长放心安心”，但要真正办出让人民放心、满意的学前教育，还要有更多的努力。

现在，家长对于幼儿园的期望，不仅仅是“看护”或提供“托幼服务”，而是对孩子进行学前教育，为孩子今后的发展奠定良好的基础。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”要办好人民满意的学前教育，真正让家长放心安心，最根本的是要建设一支“高素质善保教的教师队伍”。

当前，我国幼儿教师队伍数量不足、素质不高、待遇偏低，已经成为当前制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。“数量不足”“素质不高”“待遇偏低”，这三个特征多年来相互作用，已经成为环环相扣的因果循环链。打破这个循环链，才能建设一支“高素质善保教的教师队伍”。尊重和认同幼儿教师工作的专业性，切实提高幼儿教师待遇，是打破这个循环链的症结。

幼儿园教师是孩子走出家门后遇到的真正意义上的“第一任教师”。幼儿园教师对待孩子的态度、对问题处理的方式方法等等，可能会影响孩子的个性形成与发展，在孩子的成长历程中留下深刻的印记。一名专业化的幼儿园教师，不仅要会带着孩子唱歌跳舞做游戏，更重要的是，要能够从孩子的言行举止中读懂孩子的需要、兴趣、想法，能够因人施教；要能够在日常生活中，从小培养孩子各种良好的习惯；在与伙伴共同活动中，培养孩子友好相处、交往、合作的能力；要能够利用周围环境中的事物与现象、玩具和童书等启迪幼儿的智慧，鼓励孩子的探索、想象和创造；要能够管理好班级，培养幼儿在集体中生活、活动的兴趣和能力；要能够科学护理幼儿的生活，及时地发现幼儿在食欲、睡眠、情绪等方面的变化，有针对性地采取适当的措施。一名专业化的幼儿园教师，既要掌握有关幼儿保育方面的知识技能，也要掌握幼儿教育方面的知识技能；既要尊重热爱幼儿，也要能够合理要求幼儿。一名专业化的幼儿园教师，要像儿童心理研究者一样与幼儿相处和交往，也要像教育家一样去思考教育的方法与策略。

然而，长期以来，幼儿园教师往往被看作带孩子的“保姆”，入职门槛低；工作的专业性没有得到社会的尊重与认同，待遇普遍偏低，缺乏职业的社会吸引力；学习成绩好的学生不愿意报考学前教育专业或学校，学前教育专业或学校缺乏好的生源；幼儿园也很难留住好老师，教师队伍流动性大。

一些幼儿园举办者以为办幼儿园是非常简单的事情：只要配上几张桌椅板凳，招几个幼师，看着孩子，教孩子唱唱儿歌、认几个字就可以把幼儿园办起来。为了最大限度获得利润，压缩办园成本，往往用极低的工资聘用完全没有受过专业教育、或者仅仅受过非常有限的专业训练、刚步入社会的学生（主要是年轻的女孩）充当幼儿园教师。当这些没有做好心理准备和专业准备的年轻女孩走进幼儿园教室，面对几十个活泼好动的孩子，顿时手足无措，手忙脚乱，不知道该怎样才能让这些孩子安静下来。为了管住孩子，使出哄、骗、威吓，甚至针扎等招数也是在所难免。

低工资水平，必然只能招来低水平的、不合格的教师；即使招进来了，也留不住，教师的流失率高，稳定性差。在这种低工资水平的状态下，整个行业的专业化水平得不到提升，行业缺乏社会吸引力。

当前，只有少数公办幼儿园在编教师的待遇基本上能与当地小学教师持平，大部分教师（包括公办幼儿园非在编教师和民办幼儿园教师）待遇较低。不着力解决这两部分幼儿教师的待遇问题，很难真正解决幼儿园教师队伍的数量质量问题。幼儿园教师待遇整体偏低问题已经成为阻碍我国学前教育健康发展、影响幼儿园教师队伍建设的一个重要因素。

没有一支“高素质善保教的教师队伍”，就不可能办好让人民放心、满意的学前教育。要建设一支“高素质善保教的教师队伍”，就必须重视提高幼儿园教师的地位与待遇，让幼儿园教师与中小学教师一样，也成为令人羡慕的职业。