教育评价在我们的教育督导评估制度中，不是强项而是弱项，我的这个看法是从实际生活中得来的。当前，我们义务教育的评价规则常常是把“考试分数”（通过文凭转换）作为进入社会、获得劳动就业岗位的准入证。为此，义务教育阶段的学生，被关进了作业的“笼子”。与此同时，人们又常常大声疾呼，为什么培养不出杰出人才来。

由此，我们应当醒悟到“以考试为本”“以分数为本”，甚至“以死记硬背为本”的教育，是与“以育人为本”的教育相去甚远的。在“应试”的死胡同里奔走，而又想人才辈出，与缘木求鱼有什么区别呢！

其实，要办好教育并不难，要出人才、出杰出人才也不难，难的是改革我们的教育体制，是改革“千军万马过独木桥”“一次考试定终身”的这种制度。试问：让“分数”和“文凭”去决定一个人的命运，而不是让道德、能力、本领和贡献去决定一个人的命运这样一种体制，难道是合理的吗？是有生命力的吗？是符合科学发展观的吗？由此产生的后果不仅是难于产生杰出人才，严重的会影响到国民素质的养成和提高，更严重的将会导致社会公德建构的坍塌。

即使急于出人才，那也不能采用“无穷考试”“无限作业”的办法。那是摧残人才、扼杀人才的办法。正确的办法是要按教育规律办事，要把教育规律提高到不但要遵循而且要敬畏的高度。我认为，唯遵循规律、求真求是者能得到人才，而违背规律、急功近利者将失去人才。

当前，我们常常讨论督导评估制度，上述事例不正说明了我们的教育制度、考试制度、督导评估制度都尚不成熟、尚不完善，甚至是远非科学、远非合理吗？我想说的是：当前最重要、最紧迫的任务是尽快把义务教育阶段的孩子们从作业的“笼子”里解放出来。九年意味着什么？九年影响一生！

要认识并确立九年影响一生的理念，我想强调以下几点。

第一，从小学到初中这九年是长身体、长知识以及人格形成的重要阶段，是德、智、体、美诸方面为人生奠基的黄金阶段。素质教育关键在九年义务教育阶段。

义务教育是面向每个国民的教育，是面向人人的教育。它的任务是为提高每个公民素质打基础，也是为提高国民整体素质打基础。有鉴于此，给义务教育阶段的学习活动、课堂活动附加上功利性、附加上选拔性、附加上巨大的竞争性，是与义务教育的性质和任务相背离的。逐步淡化直至消除这种种附加，建立健全义务教育评价的法律法规，改变把考试作为唯一指挥棒的局面，把学生从分数竞争中解脱出来，使之回归生命发育与成长的本源需求，应当是我们今天教改的重要任务，也是今天督导评估的重大使命。

第二，与此相关，课堂教学过程应当是知识传递、智慧萌生、教学相长的过程；是学生在教师引领下主动发展的过程；是经过学习、领会、思考、批判、吸纳，由无知到有知、由知之甚少到知之较多、由知得片面到知得全面这样一个发展过程。课堂教学切忌浮躁，切忌炒作，切忌在功利大潮中去蹚浑水。针对当前课堂教学讲得多、练得少、花样多，学得累、获益少，示范课做作多、表演多、实效少的状况，我赞成课堂教学要“返璞归真”这个口号。

第三，现在是我们遵循教育规划纲要关于“改革质量评价和考试招生制度”的要求，下决心深化教育体制改革的时候了。让我们创设更好的育人环境，使孩子们能步入社会生活、亲近自然，在广阔的天地里经风雨、见世面、长见识、增才干。在整个教育教学过程中，要创造条件让他们有“我知盘中餐，粒粒皆辛苦”的机会，有传递爱心、尊老爱幼的机会，有勤劳节俭、爱家爱国的机会，有服务社会、服务公众、扶贫济困、助人为乐的机会，有己所不欲、勿施于人的机会，有触景生情、感慨万千的机会，有倾诉衷肠、声泪俱下的机会，有“悟已往之不谏，知来者之可追”的机会，有手之舞之足之蹈之、乐以忘忧的机会，有“知恩图报，感激涕零”的机会，有感受相互间同呼吸共命运关系的机会……一句话，让他们拥有做好一个扎根于现实社会、充满生命活力、实实在在的普通中国人的机会。不给受教育者这种机会的教育，不能说是素质教育。

第四，关于杰出人才。其实，杰出人才与普通人之间并没有不可逾越的界限。英才是从非英才当中转化过来的，是从非英才当中脱颖而出的。没有非英才，英才也就无从产生。超常人才与平常人才之间并没有不可逾越的界限。所谓超常，无非是在某方面突出一点，比如跑得快一点、跳得高一点、唱得好一点，或者在学习和研究的过程中，积极情绪调动得好一点。在事业进程当中或者组织能力合作能力强一点，或者道德高尚一点，或者思考深刻一点，或者智慧多一点，在上述这些一个或多个方面强一点，并且创造了很好业绩的，就是人才。杰出人才在哪里？我认为，杰出人才就在13亿素质很高的国民之中。国民素质提高后，这些普通的中国人在他们实干兴邦的道路上，在他们为“小康生活”“和谐社会”“美丽中国”理想的不懈追求里，在他们因探索而生智慧、因实践而出真知奋勇前进的征途中，杰出人才就会应运而生、脱颖而出。

总之，当务之急是破除教育即考试、分数即目标、金钱地位即理想追求的陈腐观念。教育，不仅应当是知识，还应当是爱、是真、是善、是情、是美，是生命活力，是人生智慧，是崇高理想。教育督导评价，任重道远，让我们奋勇前进吧！