新时代，新实践。市县作为基层组织，是发展新时代教育工作的底部基础和落脚点。学习贯彻十九大精神，基层教育工作者要担负起新时代赋予的新使命，更多致力于破解基层教育的新难题、推动基层教育改革发展的新实践。

按照教育部年度工作要点，今年教育部要出台关于进一步加强教师队伍建设的意见。本期，基层新闻版策划推出“市县新实践·聚焦教师队伍”系列报道，聚焦各地在新时代背景下如何加强教师队伍建设尤其是农村教师队伍建设的新实践。

密云在北京东北的边上，密云人去趟城里习惯说“上北京”。这个以山区为主的农业区，素有“八山一水一分田”之称。

作为北京市的生态涵养区，一方面，人口随传统产业迁移，“寒门难出贵子”在这里不是一个话题，而是必须面对的问题；另一方面，区域经济转型升级，“栽下梧桐树”，在这里不光是一个设想，更是现实的目标。

“教育在区域发展中处于基础和先导的作用。”密云区教育工委书记张文亮说，“我们认定一支师德高尚、业务精湛、高素质专业化的干部教师队伍，是办密云区人民满意教育的关键。而结合区域实际、立足队伍现状、采取多种培养培训方式就是实现区域教育持续发展的关键。”

问题导向 做好顶层设计

要加强教师队伍建设，摆在密云教委面前的首要任务是弄清队伍现状。

经过认真调研，密云干部教师队伍建设的问题一一被挖出来：如何让教师成为“四有教师”，胜任学生“四个引路人”的历史使命？如何提升远郊区教师队伍吸引力，吸引更多高水平教师到密云任教？如何促进教师合理流动，让更多优质教师为农村学生服务？……

于是，密云教委把教师培训工作作为队伍建设的重要任务，研究制定了《教委系统干部、教师培训工作实施意见》，确立了“面向全员、突出骨干、重视青年，统筹协调、倾斜农村、促进均衡”的工作思路，明确干部教师培训政策“六统一”，即“统一发展思路，统一发展规划，统一配置资源，统一管理要求，统一协调落实，统一督导评价”。

“‘六统一’给区域干部教师队伍建设公平规范的环境定了调。在此基础上，教委围绕保障各项目标，制定了一系列培训制度。”密云区教委人事科科长张冠军介绍说。

立足培训者队伍建设，教委建立了加强专兼职研训队伍建设制度；立足培训过程的规范管理，教委建立了教师培训管理制度、立项审批制度、必修选修课程管理制度；立足培训资金的规范使用和效益发挥，教委建立了项目审批及经费管理制度；立足培训质量的再提升，教委建立了培训质量监控与评估制度。

与此同时，教委通过教师培训工作科长联席会议，构建起区教委、研修学院、中小学校三级联动的培训管理体系。全区教育系统确定寒假3—5天、暑假5—7天区校两级集中培训机制，形成了培训、教研、科研、信息“四位一体”培训格局。

对标名校 加强引进外智

2015年，密云区教委与北京朝阳实验小学达成一体化办学协议，双方共建北京朝阳实验小学密云学校。3年后，记者走进这所刚刚3岁的小学校园，感受到的却是一所有着深厚底蕴的优质校才有的氛围。

与总校如出一辙的外观，比总校更大、设备更新的专业教室，还有迎面走来脸上挂着自信笑容的师生。校长王存友告诉记者，建立一体化办学机制以来，密云教委每周都要向学校了解情况，每两周要向区政府汇报“折子”工程的进展，教委领导还多次带领研修学院、信息中心、少年宫等业务团队走进学校，了解情况、关注发展、解决需求。

而在这些措施中，最核心的举措还是作用在师资。密云教委充分给予学校教师竞聘的自主权，3年来学校共调入和引进了30名教师。在集团总校校长陈立华“管理一体化、办学一体化、研学一体化”的理念下，密云学校每周都会派教师前往总校跟岗培训，每学期都会有教师常驻总校学习锻炼。

3年来，全体教师到总校集体培训60余次，各学科单独培训累计近200次。密云学校还有20多位青年教师参加“朝实杯”五校区现场赛课活动和市级专家走进朝实集团视导做课活动，张云霞、赵楠、王嘉瑶、史磊等10多位教师还获得了集团一等奖。

仅用了3年，朝阳实验小学密云学校已经成为家长社会一致认可的优质校。

放眼全区，北京育英学校密云分校、一六一中学密云分校、黄城根小学密云分校等名校办分校项目遍地开花，在资源共享、师资培养等方面不断深化合作；全区近20所中小学主动与市区名校建立友好合作关系，共同开展课题研究、教学辅导、经验交流等活动；以密云三中、密云六中为基地校，与新东方教育集团开展合作，强化英语教学；与北师大、首师大、北京教育学院等高校合作，先后实施了“农村基础教育现代化实验区”“学校发展提升工程”“校本培训基地校建设”等项目，整体推动了全区教师队伍发展。