中国外交部官网2017年11月9日消息,美国总统特朗普来华访问期间,中美两国元首“共同见证了能源、制造业、农业、航空、电气、汽车等领域商业合同和双向投资协议的签署,协议总金额超过2500亿美元”。
2500亿美元超过了2017年1月至10月间美国对华贸易逆差的总和。
BBC新闻网(http://www.bbc.com/news/business-41924797)透露了这个史无前例的“大单”所涉及的部分贸易细节:
中方定购300架价值370亿美元的波音民航客机;中方投资430亿美元开发美国阿拉斯加液态天然气;中方手机厂商(小米、OPPO和VIVO)购买美国高通公司价值120亿美元产品;中方进口美国价值50亿美元的大豆。
根据BBC的报道,中美两国2016年的贸易逆差达到了3100亿美元,这也是特朗普在美国总统竞选期间提出的要着重解决的问题。
不过特朗普没有提及的却是美国在教育领域对华的“顺差”。
根据中国教育部2016年的统计数据,中国出国留学人数达到了空前的54万,去美国的中国留学生有34万人之多,占总量的63%,同时占到美国国际学生的三分之一。
美国教育产业“出口”额达到了每年300—400亿美元,这其中中国留学生对美国经济的贡献超过了每年100亿美元。
蔓藤教育2017年6月发布的《2017年中国留学生美国就业白皮书》中指出,2015年获得美国工作签证(H1B)的中国学生只占中国在美国留学总人数的5%,约7000人左右。也就是说,大部分留美学生回到了国内,并没有挤占太多美国学生的工作岗位。
《白皮书》在“对孩子毕业后打算”一栏中显示,42%的家长希望孩子“在美国实习、工作一段时间再回国”,同时,考虑孩子“留在美国长期发展”的比例并不高,只有15%。
同年,来华的美国学生总数不及中国赴美留学生的十分之一,而获得中国政府和大学资助的美国学生占绝大多数。
在教育部官方网站上,有一个耐人寻味的数字:从1978年到2016年底,各类出国留学人员累计达到458.66万人。这里面去美国学习深造的中国学生人数至少占60%。
换句话说,美国教育对华“出口”的“顺差”持续了近40年!
当然,中国政府也在不断调整教育政策,力争在“教育服务贸易”的高端竞争中扭转不利局面。
首先是中国教育基建投入的大幅度增加。
2017年《政府工作报告》显示,在过去5年中,财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。要知道,4%是中国教育界多年呼吁、但未能实现的国际通行标准。
而教育经费推动了教育地产的井喷式发展,数不胜数的“大学城”拔地而起,风头盖过了曾经如火如荼的“经济园区”、“高新工业区”等。而今,中国城市中最壮观、最现代、最漂亮的建筑已经不再是政府办公楼,而越来越多的是中国大学的教学楼。
从现实感受来看,很多中国大学的基础建设远远超过了国外大学的水准。
2017年9月举行的《泰晤士报》高等教育峰会上,英国罗素集团轮值主席、格拉斯哥大学大学校长Anton Muscatelli 教授做主旨发言时,特别提到中国对大学的高投入体现了对教育的高度重视,相比而言,英国高等教育已经落后。
从《泰晤士报》世界大学排名的参数中不难看到,权重最大的是教学、学习环境(占30%)和研究(占30%),其中研究收入也是重要参考指标。
2018年度《泰晤士报》高等教育世界大学排名中,北大、清华进入全球前30名。中国教育的高投入得到了相应的“高产出”,在世界前200名大学中,中国大陆地区的上榜数量,在所有国家和地区中排在第6位,也是历史最好成绩。
不过,基建升级还只是完成了中国教育的硬件改造。教育的内容、理念、风格,或者说是“软实力”,才是下一步要重点解决的问题。
当前如火如荼的“双一流”建设的目的大体分为两个层面:用教育国际化,将教育资源延伸到国外,扩大中国学生的选择范围;用教育国际化,引进优质教育资源,倒逼国内高校“去行政化”、回归学术和科研。
中国政府用“简政放权”的方式鼓励教育资源的多元化。留学中介资质审查制度的取消,标志着中国出国留学进入全面市场化的新时期。政府行政审批权“退市”,从一个侧面证明了政府对出国留学的“主导”地位已经不复存在,相关事业单位、社会团体相继与政府脱钩,曾经的自上而下的管理职能,逐渐转变为依托市场的服务职能。
另一方面,中国政府不甘心于国内院校成为国外大学的生源输出地。中国教育部主导的4+0等合作形式,明显在提升国内大学的主动性,同时向外方施加压力,加快引进更多优质教育资源(师资、教学大纲、教材、教法等)。
中国教育的“逆差”恐怕还要持续一段时间,但中国教育的国际化、多元化发展已经成为主流价值观,期待我们在世界教育服务贸易中实现大逆转!
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