砥砺奋进的五年 神州看教育２４
“中央提出加快东北老工业基地振兴发展，大力培育新的经济增长点，创新驱动十分关键，而创新驱动则迫切需要人才引领。”吉林省教育厅厅长张伯军坦言，吉林作为科教大省任重道远。要解决东北经济增长乏力难题，必须要找准振兴东北经济发展的教育节奏。
“提高教育对经济社会发展的贡献力，高等教育必须要解决科研和人才优势如何转化为现实生产力的问题，职业教育必须要解决如何为地方经济发展提供技能型人才的问题，而基础教育则要力争解决老百姓最关注的均衡和公平问题。”不谋全局者不足以谋一域。“教育虽然有自身发展规律，但绝不是孤立的存在，必须放在经济社会发展的大系统中去考量、观照，教育改革发展必须系统施策、重点突破。”整整一个下午的采访交流，张伯军反复阐明这一观点。
事实上，吉林省从２０１３年开始，在省委、省政府的强力推动下，坚持高站位思考、全领域谋划，先后出台了《关于建设高等教育强省的意见》等近２０个重要文件，构建了规划式布局、体系式推进、制度性实施的教育改革发展总体格局。
留住人才，加强高校高端平台建设
“省域国家级高端人才由２０１３年的１２４人，增加到２０１６年底的１９７人。总体来看，近几年吉林省高校高端人才走得少、来得多，这是我们广泛吸引人才和大力培养人才双管齐下的结果。”张伯军告诉记者，加大高校高端人才队伍建设力度，推进科技优势更好地转化为现实生产力，是实施高教强省战略的关键。
２０１３年，吉林省启动实施高教强省战略。《吉林省委吉林省人民政府关于建设高等教育强省的意见》中明确提出：“围绕吉林振兴和全面建设小康社会的要求，通过服务高校人才发展和科研与成果转化平台建设，推动实现经济社会更好更快发展。”
高教强省首先要解决人才问题。实施伊始，吉林省为加大高校高层次人才培养和引进力度，由省教育厅牵头，会同省人才办、省编办、省财政厅、省人社厅、省科技厅、省地税局组织实施了“双白计划”，即“长白山学者计划”和“长白山技能名师计划”。３年来，全省共聘任“长白山学者”２３６人、“长白山技能名师”１７６人。省财政对“长白山学者”特聘教授和“长白山技能名师”每人每年给予２０万元奖金，对“长白山学者”特聘教授给予相应科研经费资助。“双白”计划的实施，初步实现了为吉林省高校吸引、凝聚和造就一批具有国内国际影响的高端学术和技能人才的目标。
吉林师范大学主校区位于省会长春西南１００多公里的四平市，该校校长杨景海在引进高端人才方面颇有心得。“提供一个好的事业发展平台，能让人才有实现事业追求和自身价值的空间，这是高端人才最为看重的。”目前，学校依托两个教育部重点实验室建立的创新平台，已经拥有了价值１．３亿元仪器设备，国家“千人计划”、中科院“百人计划”、奥运冠军等２０多名高端人才被从域外引进该校。
与吉林师范大学有所不同，长春中医药大学因为学科特点，更加注重自主培养人才。校长宋柏林告诉记者，因为中医高端人才有限，学校引进人才极少，更多依托学校自主培养。以研究人参著称的赵大庆教授，虽然很多国内外高校向他发出邀请，给他丰厚的待遇，但他丝毫不为所动，“让我研究人参就是最好的待遇”。
３年多来，长春理工大学全职引进海内外高层次人才１０人，包括“千人计划”特聘专家３人，其中２人为“千人计划”外国专家项目人选。“我们坚持以科研平台和实力为保障，引进高层次人才与我校教师开展实质合作，在学科布局和发展规划的框架内按需引进人才。”长春理工大学校长于化东说。
为充分发挥人才在创新驱动战略中的关键作用，吉林省积极为“长白山学者”等学术领军人才组建科研创新团队，搭建高端科技创新平台、重点实验室、工程研究中心、人文社科重点研究基地、高校特色新型智库等科研平台。３年来，吉林省全力推动国家级科技创新高端平台建设，为吉林经济社会发展提供强有力智力支撑。
为推动高校科技成果转化，吉林省还设立了高校产学研引导基金，通过市场化的运作方式，目前基金规模已超过２．５亿元，催生出２３个项目落地，构建了具有吉林特色的产学研协同发展体系，激发了科研人员的创新创业活力。
产业集群要上，职教必须做强
“高职学生由２０１３年的１０．３万人增加到现在的１６．２万人。在吉林省，职教兴省、职教惠民、职教扶贫已得到广泛认可。”吉林省教育学院职业与成人教育研训学院院长郎宇告诉记者，２０１４年，吉林省制定了建设吉林特色现代职业教育体系的时间表和路线图，进一步优化了职业教育的布局结构。通过开展中职—高职、中职—本科、高职—本科贯通培养衔接，为探索系统化培养技术技能型人才有效机制、为学生多样化选择和多路径成才搭建了立交桥。
为加快全省创新驱动工作， ２０１６年吉林省制定了《在长春市创建国家级“双创”综合性示范区的工作方案》，即在长春南部建设一个“双创”中心、一个综合性和专业化“双创”集聚区、１８个创新创业示范基地。这是吉林省委省政府站在新一轮振兴发展战略全局，加快发展新经济、培育新动能、打造新引擎的重要战略举措，为全省高等教育，尤其是职业教育充分发挥人才和专业优势，融入和推进大众创业万众创新，全面提升培养能力、创新能力、服务能力和综合竞争力提供了重大机遇。
“工人院士”、感动中国年度人物、长春轨道客车股份有限公司高级技师李万君，将他的“名师工作室”设在了长春职业技术学院，工作室成员分别来自长春职业技术学院、长春机械工业学校和长春轨道客车股份有限公司。长春职业技术学院院长薛春志告诉记者：“在我们学院，专兼职的‘长白山技能名师’共有３１名，这是我校加快推进人才强校战略、建设‘双师’结构教学团队的重要举措。”
“长白山技能名师”成立工作室，建立教学团队，营造了良好的学术氛围，更通过学术交流活动将新理论、新成果应用于地方经济发展的实践中。目前，吉林省评选出的“长白山技能名师”，有５０％以上来自省内外行业企业。“‘长白山技能名师’计划的实施，推动了高职院校的专业建设，为建立产业集群做好了人才储备。”吉林省教育厅职业与成人教育处处长宋春辉说。
近三年，吉林省各级财政及院校累计投入和立项投入１２３亿元用于推进职业教育发展。启动了现代职业教育示范校和示范性实习实训基地建设计划，计划到２０２０年，建设３０所现代职业教育示范校、２０个示范性实习实训基地。同时，为促进现代职业教育集约化发展，促进资源共享、优势互补，长春市投入１５亿元建设合隆职业教育园区，吉林市投资３９亿元在高新北区与工业园区同步建设职教园区，辽源市立项投资１３亿元启动南部新城职教园区建设……
信息化网络一盘棋，解决中小学“小散弱”格局
“过去是年复一年搞信息化建设，大把的钱花出去了，效果却不明显，始终没有形成规模。现在省里要实行资金统筹、标准统筹、网络基础设施建设统筹，由政府购买服务，不光网络连通，运行、升级也是全省一盘棋。”张伯军说。
为解决全省教育信息化“小、散、弱”等问题，２０１６年，吉林省教育厅通过与吉视传媒公司合作，建立了以一网、一平台、双云、六体系、Ｎ种应用为标志的教育信息化应用体系。吉林省网络信息中心主任宋海英介绍说：“通过信息化建设，长春市和白山市正在试点实施教育教学、管理和科研区域一盘棋策略，扩大了优质教育资源总量和覆盖面。现在，试点地区农村教学点上的音体美课也可以通过网络教学开足开齐了。”
这个信息化应用体系，将通过政府购买服务的方式，由企业向全省各级教育管理机构、学校和师生提供教育信息化全流程服务，即统筹建设覆盖全省各级教育行政机构和各级各类学校的千兆接入、万兆汇集教育光纤专网，统筹建设满足国家规划要求、统一门户、统一标准、数据互通、资源共享的教育公共服务平台（含管理与资源双平台），统一标准建设高清音视频专递课堂优质资源共享服务体系，通过互动、直播、点播等三种课堂，让名师这个最重要的优质教育资源惠及全省每所学校、每个班级和每个家庭，普惠全省每名学子，从而实现“人人皆学、处处可学、时时能学”的目标。
目前，吉林省已经建立了符合当地实际的教育信息化标准和规范体系，各地自行建设的教育信息化项目，包括已经建设完成和待建的，将严格按照标准执行，保证从国家到全省的数据互通和系统互联。两年多来，吉林省全面提升了全省教育信息化基础设施供给能力，初步满足了各级各类教育机构和学校教育信息化应用的需要。基层教育机构也由原来的“重建设、轻应用”向“重应用、深融合、广培养”转变，促进了教育教学和信息技术的深度融合。
在教育信息化的大力推动下，吉林省在义务教育阶段普遍实行的城市“大学区”管理、农村教师“县聘校用”、中心校托管村小等新举措，使吉林省６０个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡认定，位列中西部省份第一。义务教育的均衡发展，在推进教育公平的同时，更为吉林省实现全面振兴积淀了坚实的发展后劲。（本报记者 赵准胜 齐林泉 时晓玲）
《中国教育报》2017年09月16日第1版
