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　　改变

　　多年的“黑户”转正了

　　郑州市金水区文馨小学由原来的春笋小学改名而来，此前学校因为没有办学资质，一直以“黑户”身份存在。

　　2013年7月，因存在房屋产权纠纷、未报送民办学校设立申请及校舍硬件不达标等原因，春笋小学被金水区教体局强制取缔。随后，办学人杨万霖择址筹建文馨小学，并向金水区教体局报送民办学校设立申请。

　　2014年4月，金水区教体局批准金水区文馨小学为符合办学条件的民办小学。

　　杨万霖先后创办过三四所农民工子弟学校，为上万名外来务工人员子女提供了上学机会，但由于办学条件达不到标准，一直拿不到办学许可证。这些年，杨万霖一直为民办学校的“身份”而奔波。

　　无奈

　　门槛太高，民办学校转正难

　　在一些人看来，之前的春笋小学能获得办学资质，多少有些幸运。在郑州，没有办学资质的民办小学不下20所，能最终通过审批的微乎其微。

　　“审批的标准不改变，我们就会一直被卡死。”一民办小学负责人李先生说。

　　他所说的标准，是指《民办教育促进法》的相关规定，即民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行，各地据此制定地方标准。

　　“按照郑州市公办学校的设置标准，学校要有200米长的跑道，要有科学实验室、仪器室、图书馆、计算机室等，这些条件对于民办学校来说，根本无法达到。”李先生无奈地说。

　　二七区一所民办小学的校长刘全(化名)算了一笔账：在都市村庄，6亩的场地一年租金超过20万元，再除去教师工资、水电费等，收入所剩无几，更别说改善学校条件了。即使像德全小学这样很有名气的民办学校，经常会得到爱心人士捐助，但要达到公办学校的设置标准几乎不可能。

　　回应

　　教育部门只能根据规定审批

　　金水区教体局一名工作人员介绍，截至2013年6月，辖区共有3.47万名外来务工人员子女，占辖区学生总数的43%。

　　“尽管我们尽力保证符合条件的孩子能相对就近入公办小学就读，但仍有很多外来务工人员子女不得不去民办学校就读。”该工作人员说。

　　据了解，该区2014年新建3所小学、4所幼儿园，改扩建2所小学。但该工作人员坦承，每年学位增加的速度远不及外来务工人员子女的增加速度。

　　对于民办学校的资质问题，教育部门多名工作人员表示了无奈。“《民办教育促进法》规定：申请正式设立民办学校不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的，审批机关不予批准。”一名不愿透露姓名的教育部门负责人表示，对于民办学校的设置，谁也不敢私降门槛。

　　对于没有办学资质的民办学校学生没有学籍的情况，中原区教体局教育科科长赵全福表示，暂无明确的办法为这部分学生办理电子学籍，“家长在送孩子入学时，一定要注意查询学校的相关资质，这样就能避免遇到没有学籍的问题。”

　　呼吁

　　多给民办学校一些扶持

　　刘全认为，门槛过高，使民办学校无法取得办学资质，而因为没有办学资质，学校更难引资改善办学条件，这形成了一种恶性循环。

　　“如果政府部门能够根据民办学校的实际情况降低审批门槛，这将更加有利于民办学校的发展。”刘全说。

　　“随迁子女涌入城市，公立教育资源不足，民办学校成为必要的补充，缓解了一部分随迁子女上学的压力，有其存在的必要性。”长期从事教学工作的刘军认为，政府部门应适当降低办学门槛，给这些学校一些扶持，能够让它们尽快取得办学资格。

　　郑州大学社会学教授汪振军认为，政府部门应该保障民工子弟受教育的权利，从办学经费、手续办理等方面进行扶持，对民办学校在软、硬件方面存在的问题，应该积极引导，要求其整改。“随着都市村庄的改造，不少民工子弟不得不回到原籍上学，成为留守儿童，这将会带来更多的社会问题。”汪振军说。