异地高考“广西版”实施后，“高考移民”会否趁虚而入？对广西本土考生有哪些影响？

　　明确“合法稳定职业和住所”范畴

　　去年出台的《意见》明确规定，在广西完成初中和高中阶段教育的外来人员，无需将户籍转入广西，也可在广西参加高考。但哪些人员能符合条件，提得比较空泛。其中，“父母其中一方(或法定监护人)具有合法稳定的职业和合法稳定的住所”一条，让不少外来人员家长心里没谱，不清楚自己的情况是否符合政策。

　　细则》最大亮点就是对此做出详细的说明。自治区招生考试院有关负责人解释，凡是要求提供“父母的其中一方(或法定监护人)具有三年以上(含)合法稳定住所”证明材料的，外来人员应当提供由流入地公安部门制发的《广西壮族自治区流动人口居住证》(持证不足三年的还需附流入地公安部门出具的、首次在广西申领居住证或暂住证证明)、房产证、购房合同(附购房发票和完税凭证)、租房合同(附出租人的房产证和房屋租赁的完税凭证)等任何一项。

　　凡是要求提供“父母的其中一方(或法定监护人)具有三年以上(含)合法稳定职业”证明材料的，外来人员应当提供流入地工商营业执照、劳动用工合同(附工资证明)、纳税证明、社保证明等任何一项。

　　如何堵住材料造假和“高考移民”

　　“看到去年‘异地高考’政策有松动，我们让小孩继续留在南宁读书了。”2010年，俞女士一家从浙江来到南宁做布料生意，儿子也跟着转学过来读小学三年级。他们本来打算，如果不能在广西参加高考，就让儿子在六年级时转学回浙江。听记者介绍了家长需要提交的相关材料，俞女士认为纳税证明和租房合同等证明，她们还是能提供得出来。这意味着，7年以后，俞女士的儿子即使户口没有迁过来，还是能在广西参加高考。

　　记者对比发现，“父母其中一方(或法定监护人)具有合法稳定的职业和合法稳定的住所”这一规定，与进城务工人员随迁子女在南宁入学的条件比较相似，那也是需要提供父母双方在南宁市的居住证、父母务工就业证明等材料。目前，在进城务工人员小学阶段的报名过程中，部分打工的家长由于提供不出工商营业执照等相关证明，在南宁一些城区不同程度出现这种情况——家长为了让小孩进入公办学校就读，伪造材料。可以预计，届时在审核高考报名材料时，也将面临伪造材料的问题。

　　对此，自治区招生考试院有关负责人认为，学籍造假困难，广西只要抓住学籍这条根本，不会有太大问题。家长提供其他材料的真伪等问题，他们也会尽力去审核。 “既保证真正的随迁子女能在广西参加高考，又要堵住‘高考移民’。”自治区招生考试院有关负责人介绍，广西的“异地升学”方案以学籍限定为主线，以户籍限定为辅线，同时辅以外来人员父母或法定监护人的“合法稳定职业”和“合法稳定住所”为限定条件。

　　据悉，从去年底开始，广西反复就《细则》内容征求意见，经过多方调研，并且学习了与广西情况差不多的新疆、云南、贵州、青海、海南等省(区)，这才制定出《细则》。这些省的高考分数线都不高，“高考移民”形势相对严重。

　　“教育部门应该配套出台严格的学籍审查制度”，作为一名从教多年的高中老师，廖先生对“高考移民”的种种猫腻，都非常熟悉，他认为如果学籍审查不严，很可能出现虚假转学空挂学籍的现象。

　　对于“高考移民”的问题，自治区招生考试院有关负责人比较乐观。据其介绍，对那些初中三年和高中三年都在广西就读的学生，虽然没有户籍要求，但对其父母其中一方(或法定监护人)，要求在广西具有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)三年以上(含)。“高考移民”的家长，通常都不会过来居住。并且，广西的政策还有比较明确的“三年”限制。

　　本土考生家长担心有冲击

　　“蛋糕就这么大，现在要分一块给外地户籍的考生，对广西本土的考生肯定有影响”，南宁市民王先生的女儿明年高考，因此他对“异地高考”政策一直非常关注。去年，他就知道广西“异地高考”政策要放开，虽然不清楚放开的尺度有多大，但他一直为此忧心忡忡。王先生关心的是，如果广西因为异地高考，参加高考报名的人数增加，高校在广西的招生数是否会相应增加。

　　与王先生希望维护本土考生利益不同，女儿同样明年高考的刘先生，对“异地高考”的态度则要开放得多。他坦言，自己的观点与很多家长格格不入，为此他多次在家长群里与人“论战”。“我认为就应该打破地方保护政策，让孩子在公平的学习环境下竞争”，刘先生认为，今后孩子进入社会，终究要与人竞争，不会有区域上的保护，“既然本地生与外地生都在广西学习，为何不能公平竞争”。

　　放开“异地高考”后，广西会增加多少外地户籍的考生？自治区招生考试院相关负责人解释，目前还无法做出预测。

　　8类外来人员可在桂高考

　　1.在广西完成初中和高中阶段教育的外来人员

　　可不受户籍限制，无需将户籍转入广西也可在广西参加普通高考

　　应满足条件：外来人员在广西初中学校就读三年(从考生初中毕业当年的9月30日往前推算满三年)，取得广西初中毕业证书，具有广西高中阶段完整的学籍(从考生参加普通高考当年的9月30日往前推算满三年)，在广西高中学校实际就读，参加广西高中学业水平考试(高中毕业会考)截止年度高考报名前开考的全部科目考试，其父母的其中一方(或法定监护人)在广西流入地具有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)三年以上(含)。